अपनी शर्तों पर तालिबान से संपर्क बढ़ाए भारत

'करते परवान' गुरुद्वारे पर हमले ने अफगानिस्तान में भारत की हालिया सक्रियता पर नए सिरे से सवाल खड़े कर दिए हैं, क्योंकि काबुल में तालिबान के काबिज होने के बाद नई दिल्ली उसके साथ सहयोग को लेकर बड़े संकोच में रही है, जबकि भारत के लिए अफगानिस्तान की अहमियत को देखते हुए यह आवश्यक है कि वह अपनी अफगान नीति पर नए सिरे से विचार करे। विशेषकर इस क्षेत्र में चीन और पाकिस्तान के संदिग्ध इरादों को देखते हुए जरूरी है कि भारत अफगानिस्तान को पूरी तरह अनदेखा न करे। इसी महत्ता को समझते हुए कुछ दिन पहले विदेश मंत्रालय में संयुक्त सचिव जेपी सिंह के नेतृत्व में भारत का एक प्रतिनिधिमंडल अफगानिस्तान गया। गत वर्ष अगस्त में काबुल स्थित भारतीय दूतावास को बंद करने के बाद पहली बार भारत का कोई प्रतिनिधिमंडल वहां पहुंचा। जेपी सिंह ने वहां तालिबान के कार्यवाहक विदेश मंत्री आमिर खान मुत्ताकी से मुलाकात की। कहा जा रहा है कि भारत सरकार अफगानिस्तान में अपनी राजनयिक उपस्थिति बहाल करने पर विचार कर रही है। इस दौरान तालिबान के राजनीतिक कार्यालय के प्रमुख सुहेल शाहीन ने स्पष्ट किया कि भारतीय प्रतिनिधिमंडल से कहा है कि वह अफगानिस्तान में अपना कूटनीतिक मिशन पुन: संचालित करे और उसके सामान्य परिचालन के लिए सुरक्षा उपलब्ध कराने में अफगान सरकार पूरी तरह प्रतिबद्ध है।

भले ही बीते दस महीनों के दौरान काबुल के साथ नई दिल्ली की कड़‍ियां कुछ टूट गई हों, लेकिन उसने मानवीय मदद का हाथ जरूर बढ़ाए रखा। हालिया दौरे को लेकर यह रेखांकित किया गया कि इसका उद्देश्य व्यापक रूप से यह सुनिश्चित करना था कि अफगान लोगों तक आवश्यक मदद उचित रूप से पहुंचे। भारतीय प्रतिनिधिमंडल ने काबुल के इंदिरा गांधी चिल्ड्रंस हास्पिटल, हबीबा हाईस्कूल और चिमताला इलेक्ट्रिक सब-स्टेशन जैसी उन परियोजनाओं का दौरा किया, जो अफगान लोगों के जीवन में जमीनी स्तर पर सकारात्मक बदलाव लाई हैं। भारत की अफगानिस्तान नीति हमेशा आम अफगानियों की भलाई पर केंद्रित रही है। यह नीति कभी काबुल में सत्तारूढ़ सरकार का चेहरा देखकर तय नहीं हुई। दोनों देशों के लोगों के बीच प्राचीन सभ्यतागत संबंध इसका प्रभावी पहलू रहे। यही मानवीय भावना है जो जमीनी स्तर पर भारत की व्यापक उपस्थिति को दर्शाती है। भारत अफगानिस्तान को 20,000 टन गेहूं, 13 टन दवाएं, सर्दियों के कपड़े, कोविडरोधी टीकों की पांच लाख खुराक के साथ-साथ ईरान में अफगान शरणार्थियों के लिए दस लाख वैक्सीन डोज उपलब्ध करा रहा है। अफगान लोग जिस प्रकार की मानवीय आपदा से जूझ रहे हैं, उसे देखते हुए नई दिल्ली की मदद का दायरा भी स्वाभाविक रूप से धीरे-धीरे बढ़ता जा रहा है। इसने अफगानिस्तान में भारत की साख और विश्वसनीयता बढ़ाई है। इससे भारत के प्रति यही धारणा बन रही है कि भले ही इस देश में भारत को अपने प्रतिकूल माहौल झेलना पड़ रहा हो, लेकिन संकट के समय पड़ोसी की मदद से वह कदम पीछे नहीं खींचता। सहायता को लेकर उसकी प्रतिबद्धता पर सवाल नहीं उठ सकते।

मदद के बढ़ते हाथ के साथ-साथ अब अफगान जमीन पर भारत की उपस्थिति भी आवश्यक हो गई है। यदि भारत अफगानिस्तान में मानवीय आधार पर एक बड़ा मददगार बना रहता है तो फिर कोई कारण नहीं कि उस सहायता को लोगों तक पहुंचाने के लिए वह अन्य पक्षों या संगठनों पर निर्भर रहे। भारत के लिए यह सुनिश्चित करना भी आवश्यक है कि वह यह देखे कि मदद सबसे ज्यादा जरूरतमंदों तक पहुंच रही है या नहीं? अपनी मानवीय मदद के प्रबंधन के लिए भारत को समानता एवं न्याय के अपने सिद्धांतों का पालन करना होगा। इसलिए तालिबान से कड़ी जोडऩा एक महत्वपूर्ण नीतिगत प्राथमिकता बन गई है।

तालिबान के स्तर पर भी यह दिखता है कि वह भारत के क्षेत्रीय एवं वैश्विक कद को स्वीकार कर रहा है। उसे आभास है कि नई दिल्ली सें पींगें बढ़ाए बिना व्यापक वैश्विक पहुंच एवं ठोस सक्रियता संभव नहीं। हालिया दौरे में तालिबान के उप-विदेश मंत्री शेर मोहम्मद अब्बास स्टेनकजई ने कहा कि अफगान-भारत रिश्ते परस्पर सम्मान एवं हितों के आधार पर आगे बढ़ेंगे और वे किसी अन्य देश की प्रतिद्वंद्विता से प्रभावित नहीं होंगे। उनका संकेत पाकिस्तान की ओर है। असल में तालिबान पिछले कुछ महीनों से भारत को यही संदेश देने में लगा है। वहीं अफगानिस्तान-पाकिस्तान संबंधों पर इस कारण भी दबाव बढ़ रहा है कि तालिबान पाकिस्तानी सेना और तहरीक-ए-तालिबान (टीटीपी) के साथ एक समझौते की कोशिश कर रहा है। इस कोशिश के चलते संघर्षविराम की घोषणा अवश्य हो गई है, लेकिन जमीनी स्तर पर तनातनी कायम है। न केवल टीटीपी को सुरक्षित पनाह देने, बल्कि पाकिस्तान-अफगान सीमा पर अपने दावे से तालिबान पाकिस्तान को चुनौती देता आ रहा है। इसलिए कोई हैरानी नहीं कि तालिबान भारत से कड़ियां जोड़ने में लगा हुआ है। ऐसे में भारत के लिए यह बढिय़ा अवसर है कि वह तालिबान से संपर्क अपनी शर्तों के साथ आगे बनाए।

तालिबान के साथ व्यापक सक्रियता भारत के लिए नई संभावनाएं बनाएगी, क्योंकि चीन, रूस और ईरान जैसे अन्य क्षेत्रीय खिलाड़ी भी वहां अपनी पैठ बढ़ाने में लगे हैं। हालांकि तालिबान की वैचारिक कट्टरता में कोई खास परिवर्तन नहीं आया है, लेकिन बीते दो दशकों में दुनिया बहुत बदल गई है। इसे देखते हुए नई दिल्ली को अफगान अल्पसंख्यकों एवं महिलाओं को लेकर अपनी प्रतिबद्धता बनाए रखनी चाहिए। इस मामले में वह वैश्विक समुदाय के साथ मिलकर तालिबान को जवाबदेह बनाने की कोशिश करे। कुल मिलाकर जो परिदृश्य है, उसमें कोई कारण नहीं कि भारत अफगानिस्तान में अपनी उपस्थिति से कतराता रहे।

(लेखक आब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन में रणनीतिक अध्ययन कार्यक्रम के निदेशक हैं)